法律分析：
需要向公墓主管部门提出申请，申请时应该向公墓主管部门提交下列材料：
（一）建立公墓的申请报告；
（二）城乡建设、土地管理部门的审查意见；
（三）建立公墓的可行性报告；
（四）其他有关材料。
法律依据：
《公墓管理暂行办法》
第七条 建立公墓，需向公墓主管部门提出申请。
第 申请时，应向公墓主管部门提交下列材料：
（一）建立公墓的申请报告；
（二）城乡建设、土地管理部门的审查意见；
（三）建立公墓的可行性报告；
（四）其他有关材料。
第十条 建立经营性公墓，由建墓单位向县级民政部门提出申请，经同级审核同意，报省、自治区、直辖市民政厅（局）批准。
第十二条 经营性公墓，由建墓单位持批准文件，向当地工商行政管理部门领取营业执照，方可正式营业。