防汛防旱应急预案

　　我镇地处山区，地形复杂，山塘水库较多，加上近年来山林覆盖率下降，影响了森林生态的平衡，造成较为严重的水土流失，以至洪灾频繁，危及的人民群众的正常生活和生命财产安全。为做好预防工作，减少损失，特制定民兵防汛抢险方案。

　　一、健全组织，加强领导。

　　镇里成立防汛抢险指挥所，由镇长同志任指挥长，镇武装部干事同志

　　任副指挥长，成立由镇水利站、广播站、邮政支局、电信支局及镇供销社等单位的负责人组成的播阳镇防汛指挥部领导小组，主要负责防汛抢险时的指挥和平时的防汛工作。

　　二、提高认识，防范未然。

　　各单位要把防汛抢险工作摆到议事日程上来，依靠群众做好防汛抢险工作。一是了解掌握本区域的地形和历年汛灾情况的变化，结合实际制定防汛、抢险计划和行动方案，做好应急准备，减少洪灾造成的损失；二是加强对所属山场水库的管理，确定专人负责，严格遵守水库管理规定，落实水库安全检查制度，发现问题及时报告处理。

　　三、防汛抢险时的措施。

　　1、以镇有线通信为主要联络工具，必要时以以移动电话为辅助通讯工具。汛期由电信支局开通专线电话，确定专人值守，以便及时掌握和通报汛灾情；

　　2、镇民兵应急分队作为抢险救灾的尖刀力量，要随时听从镇防汛指挥所的调遣，、四个村的民兵应急分队，在接到镇指挥所的命令后，要迅速到达指定的集结地域，受领抢险任务。要落实确定运输车辆，一旦交通受阻，改步行赶到集结地域，其他各村民兵主要负责本村组范围的防汛抢险任务。

　　3、加强重要目标的防汛抢险工作。、**村民兵（含应急分队）除担负本村救灾任务外，好要担负镇属单位的抢险救灾任务。

　　4、发生灾情时的抢险程序。镇领导组织人员转移，然后抢救重要目标和仓库。

　　5、提高警惕，严防犯罪分子乘机破坏。

　　6、做好灾后灾民生活安置，积极组织灾后生产自救，重建家园。

　　四、要求：

　　1、全体民兵要把国家和人民的利益放在首位，要有舍小家顾大家的思想，随时准备投入抢险救灾；

　　2、服从命令，听从指挥；

　　3、各村特别是有应急分队的村，汛期要确定专人值班，村民兵营长在职在位。

防汛防旱应急预案

　　一、总则

　　(一)编制目的

　　减轻洪水等灾害造成的损失，限度地避免和减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，保障社会经济发展。

　　(二)基本原则

　　坚决贯彻行政首长负责制;以防为主，防抢结合;全面部署，保证重点;统一指挥，统一调度;工程措施和非工程措施相结合;尽可能调动全社会一切积极因素，团结抗洪。

　　(三)编制依据

　　依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《bb镇突发事件应急预案》及相关法律、法规、文件精神，结合我镇实际，制定本预案。

　　(四)适应范围

　　本方案适用于bb镇境内各村(社区居)委会、镇属各企事业单位洪水事故。

　　二、组织机构和职责

　　(一)组织机构

　　成立bb镇防洪防汛指挥部(以下简称指挥部)，成员名单如下：

　　总指挥：(镇镇长)

　　副指挥：vv(镇副镇长)

　　(二)职责

　　1、镇防洪防汛指挥部主要职责

　　(1)在镇和镇防洪防汛指挥部的领导下，贯彻执行国家有关防洪工作的法规、和镇、镇防洪防汛指挥部的决定、指令及关于防洪防汛救灾的各项指令，发布启动预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。

　　(2)根据灾情对防洪防汛应急预案提出论证意见，领导、部署、协调灾害应急工作，部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作，执行下达的其他任务，制定和修订《bb镇防洪防汛应急预案》。

　　(3)当行政区域内有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪防汛工作应急会议，听取各村(社区居)委会和单位的雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪救灾工作。

　　(4)统一指挥全镇的防洪防汛应急工作，组织镇属相关部门按照本预案规定职责对受灾地区进行抗洪救灾。

　　(5)向镇和镇防汛指挥部报告洪水灾害和抗洪救灾应急工作情况。

　　2、镇防洪防汛指挥部办公室主要职责

　　(1)贯彻执行国家有关防汛工作的法规、方针、，执行镇防洪防汛指挥部各项决策和上级防汛指挥部的调度指令。

　　(2)掌握汛情、灾情，必要时发布洪水预报警报和汛情公报，编写灾情和抢险救灾情况报告。

　　(3)负责协调、检查、督促辖区内各级和有关部门的防汛工作。

　　(4)检查、督促各项防汛抗洪和救灾措施的落实工作。

　　(5)协助组织防汛抢险队伍，组织防汛信息系统建设。督促、检查和落实有关防汛物资的储备。

　　(6)完成镇防洪防汛指挥部交办的其他工作。

　　3、各抢险应急小组职责

　　(1)通讯联络组：负责内外的通讯联络，随时保持联系畅通。一旦发生洪水事故，立即联系有关部门进行抢险，同时向上级部门报告。

　　(2)后勤物资保障组：按照镇防洪防汛指挥部的要求负责做好防洪物资储备、管理、供应工作。

　　(3)医疗救助组：负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案，抢救伤员，协调各大医院对受伤人员及时进行救治。

　　(4)安全保卫组：负责维护防洪抢险公共秩序，交通、道路管制和灾区社会治安。出现紧急情况时，协调有关部门组织群众撤离和转移;打击偷窃国家、居民财产和防汛救灾物资，破坏防洪工程、防汛通信设施的犯罪分子;做好防洪救灾的'治安和保卫工作。

　　(三)各村(社区居)委会,镇属各企业、单位防洪防汛指挥机构

　　各村(社区居)委会,镇属各企业、单位建立健全相应的防洪防汛指挥机构，将防洪工作责任分解到各组、队、人，必须在镇和镇防洪防汛指挥部的统一领导下，各司其职、各负其责、密切配合，搞好本辖区、本单位防洪抢险工作。

　　(四)汛期值班制度

　　各村(社区居)委会、企业、单位要安排汛期值班人员，严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。

　　(五)汛期重点检查监控内容

　　(1)督促危化品企业要对有毒有害物质和通水起化学反应的物质妥善保管，落实防潮、防水和库房防渗漏措施。对防洪排涝设施要专人监控，加强水灾隐患的排查，确保安全。

　　(2)督促道路交通和水上行业要加强对汛期自用车(含营运车辆)船的安全管理，对容易发生塌方、落石等危险地段进行重点监控，遇暴雨天气和桥线情况不明时要果断采取拦停、封锁区间等措施，防止发生意外事故。

　　(3)督促各村(社区居)委会要加强村(居)民的塘库堰排洪设施排查加固，及时整改，要完善和落实防汛值班制度，及时掌握水情预测、预报，确保汛情信息和调度指令畅通，防止水灾事故发生。

　　三、洪水预报预警及物资准备

　　(一)预报预警

　　指挥部办公室根据气象台发布的降雨预报进行预警：发生五十年一遇洪水(24小时降雨量达到193.5毫米)，或发生百年一遇洪水(24小时降雨量达到222毫米)时，启动应急预案，立即组织有关部门和单位做好人员、财产转移和抢险救灾工作。向上级防汛指挥部报告灾情及抢险工作进展。

　　(二)灾情上报

　　灾情信息主要应包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。对人员伤亡和较大财产损失的灾情组织核实后，应立即上报(包括灾情图片)，为抗灾救灾提供准确依据。

　　(三)物资准备

　　防洪防汛抢险物资需储备：编织袋、铁锹、照明器材、救生设备、运输工具等。

　　(四)运输车辆安排

　　由后勤物资保障组随机抽调。

　　四、应急响应

　　(一)五十年一遇洪水防御方案

　　当发生五十年一遇洪水时，根据我镇防洪工程现状，属标准内洪水。洪水只在河床内通行，不涉及人员、财产转移等事宜。指挥部派人加强巡视，严密监视水情变化，组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍，随时准备抗御超标准洪水。

　　(二)百年一遇洪水防御方案

　　当发生百年一遇洪水时，根据我镇防洪工程现状，属超标准洪水。当发生百年一遇洪水时，为确保辖区安全，指挥部要在组织抢险的同时，及时指挥应急队伍，做好人员、财产转移工作。

　　(三)应对措施

　　发生洪水时，指挥部要及时组织、指挥有关单位和人员做好抗洪救灾的各项工作，各抢险应急队伍分赴发生灾情地点，迅速投入救援。通讯联络组要确保信息畅通，后勤物资保障组要确保物资供应，医疗救助组要做好伤员救治及卫生防疫工作，安全保卫组要维护好灾区的社会治安，严厉打击破坏、盗窃分子。

　　(四)安置地点

　　利用镇区有利地形，就地就近向高处转移。安置地点要提前做好准备。

　　(五)撤离路线

　　根据撤离去向和数量，各出险地按指定路线撤离，以免造成相互干扰和交通堵塞，影响撤离速度。

　　(六)后勤供应

　　撤离到安全地带后，由后勤物资保障组负责灾区和抢险人员的食品供应。参加抢险人员和其他服务人员的食品供应。

　　(七)医疗与卫生防疫医疗及药品供应工作由镇卫生院负责。从各乡镇卫生院或中医院抽调身体好、素质高、经验丰富的医生和护士，组建巡回医疗救护队，参加应急救护，同时全力进行监测和消毒，防止各种流行性疫病的发生。

　　(八)应急结束

　　防洪防汛应急工作结束后，指挥部根据抢险救灾实际情况，发布解除应急命令，转入正常工作。

　　五、奖惩

　　(一)奖励

　　对在洪灾抢险救援工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人给予表彰、奖励。

　　(二)惩处

　　对在洪灾抢险救援工作中玩忽职守、临阵逃脱、拒不执行抢险救援命令的有关人员，依法追究责任。

　　六、附则

　　略

　　七、奖惩

　　(一)奖励

　　对在洪灾抢险救援工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人给予表彰、奖励。

　　(二)惩处

　　对在洪灾抢险救援工作中玩忽职守、临阵逃脱、拒不执行抢险救援命令的有关人员，依法追究责任。

防汛防旱应急预案

　　目的：在灾害天气下保证商场的正常运行和保障商场人员、财产安全。

　　职责范围：商场任何人员均有责任和义务发现并报告极端天气到来的信息；由安防部门向各部门发出灾害天气预警信号，立即启动本预案。

　　一、 成立应急指挥组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　二、 责任分工：

　　工程部：

　　1、 立即检查楼顶设施设备、避雷设施

　　2、 检查楼顶下水道口并进行清理，关好楼顶门窗

　　3、 检查各楼层机房并做好防水准备

　　4、 密切注意配电房情况，预防雷击造成供电设备损坏，如果损坏立即启动停电应急预案

　　5、 对户外棚顶及排水设施进行检查

　　6、 紧急检查合加固商场内部漏水高危部位，做好防漏水准备。

　　7、 专人在商场内进行巡查，对突发情况进行解决和处理

　　8、 对外围的广告设施和景观射灯等容易被风损坏的设施进行检查并做好加固处理

　　9、 除专人在配电房值班并做好停电应急预案的准备以外，其余人员分布到商场内对各重点部位进行巡查

　　安防部：

　　1、 对各楼道的门窗检查并关闭锁好，确保大风情况下安全无误

　　2、 立即加强对商场重点部位的.安全警戒，例如：黄金珠宝区域、金库等

　　3、 为预防大量人员涌入商场躲避极端天气，必须要有经验的专人在场内进行不间断巡视，预防突发情况

　　4、 对外围机动车辆和非机动车辆加强监管，预防极端天气时出现有人趁乱偷盗

　　5、 对卸货车辆进行管控，全部停止卸货，并对已经卸下的货物尽可能的搬到室内；对没卸货的车辆和卸货未完全的车辆，提醒做好防水准备，指挥统一靠边停靠，尽可能留出足够宽的通道

　　6、 存车处管理员做好人员和车辆引导，预防发生碰撞或纠纷

　　7、 专人在各大门处进行执勤，预防因大量躲避人员涌入发生事故或纠纷，对进入大门的人员进行疏导和安抚

　　8、 除特殊重点部位专人值班以外，其余人员分布在大门处随时待命，预防突发情况

　　9、 立即准备好足够雨伞套，防止人员大量涌入商场时伞套不足造成商场大量积水

　　10、 专人在大门执勤，随时清理大门卫生，以免因人多造成地面污渍

　　11、 对各出入口进行防滑处理，包括：防滑地毯、防滑提示等

　　12、 在个出入口进行人员配置，对吹进出入口处的雨水进行及时清除

　　13、 做好准备后，除各通道专人负责以外，其余人员准备好清洁工具和准备应付突发漏水和管道爆裂的情况

　　营运部门

　　1、 各部门经理、主管、班长立即到达自己所负责区域，对现场人员进行安排和指挥

　　2、 各部门安排人员对仓库进行紧急检查，特别是靠墙一边的仓库，重点检查窗户的封闭性，紧急情况下做防水处理；根据以前漏水的位置对商品进行紧急调整

　　3、 各楼层主管安排专柜人员全部到岗，坚守岗位，预防人流大量进入而可能发生的盗窃事故

　　4、 各部门在准备完成后，各自坚守各自区域并做好清洁工具和水桶，准备随时支援漏水部位

　　三、灾害性天气到来时

　　1、 如果天气变化太快，则一切以人为本，商品次之，其余最后的原则进行处理

　　2、 广场所有人员全部撤回商场，以免发生意外；广场停车场保持开放状态

　　3、 所有巡场人员认真履行检查职责，做到提早发现问题

　　4、 各部门主管随时对可能出现水淹部位进行重点监控

　　5、 广播提醒全场顾客暂缓外出，避免意外发生

　　6、 如果人员太多可安排临时休息场所，提供茶水等措施，安抚顾客

　　7、 如发生漏水情况，第一时间就近工程人员或巡场人员进行支援

　　8、 如发生水管爆裂情况，第一时间通知部门主管，由部门主管安排调度本部门人员和联系其他相关部门进行支援，对商品进行抢救；由工程部对爆裂处进行抢修；保洁、安防和部分支援人员到位对积水进行清理，防止蔓延

　　9、 各部门随时保持联系畅通，以便相互支援

　　四、灾害天气过后

　　1、安防保洁立即对商场内、外的积水进行大致清理，以便聚集人员疏散通行

　　2、工程部到楼顶对各设施设备进行检查，对下水口进行检查，对周围景观灯和电线进行检查，并检查漏水情况

　　3、各部门主管对损失情况或者出现的意外情况全部进行汇总上报总经办

　　4、此时应急预案取消

　　五、灾害天气期间员工及顾客人身安全

　　1、此等天气如果发生在上下班路上，人员应该立即找地方进行避雨避风，但需要注意避免在树下或比较突出的建筑物下，或容易导电的金属棚下。尽量找商场、超市或者能进到屋内的建筑物最好，以免发生雷击事故

　　2、如果没有雷击或较小的情况下，最好下车推车走，以免雨大遮蔽双眼而发生意外

　　3、如果有大风情况而又是逆风行进，应扣好雨衣或衣服纽扣，并下车推行，找最近的建筑物进行躲避

防汛防旱应急预案

　　为确保工程项目春节期间防火工作的安全和顺利进行，保障职工的健康和生命安全，根据本工程的施工进度计划安排要求，做好春节期间防火措施，主要从以下几个方面：

　　一、留守人员严禁使用电炉子、电热管取暖和做饭，禁止使用自制的电褥子，电褥子使用后应及时断电。不允许用明火取暖，杜绝用碘钨灯、电炉和100W的大灯泡取暖。按照有关消防规定配置足量的消防器材，控制火灾事故的发生和蔓延。

　　二、除照明、做饭等生活需要外，切断一切电源。

　　三、易燃材料堆放场，易燃废品集中站严禁吸烟和带有火种的人进入。

　　四、施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，易燃材料必须专库储存；化学易燃物品和压缩可燃气体容器等，

　　应按其性质设置专用库房分类存放，其库房的耐火等级和防火要求应符合制定的'《仓库防火安全管理规则》；使用后的废弃物料应及时清除。建设工程内不准作为仓库使用，不准积存易燃、可燃材料。

　　1、配备相应的值班巡逻力量。认真执行值班、巡逻制度。易燃易爆物品必须单独设置仓库存放，配备足够的消防器材。

　　2、各种材料应分类分规格存放整齐。

　　3、仓库管理人员离库时，应随时关窗、断电、锁门。

　　五、积极做好灭火救援各项准备工作。要加强应急队伍建设，时刻做好“灭大火、打恶仗”的准备，要保证应急救援队伍的人员在岗在位，保证工地消防器材以及救援物资的充足。要组织火灾事故应急预案演练，提高检查消除火灾隐患能力，提高组织扑救初起火灾能力，提高组织人员疏散逃生能力。

防汛防旱应急预案

　　防汛安危，事关大局，为了全面做好我镇防汛工作，提高应对暴雨洪水的应急反应和处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保我镇经济社会稳定发展，按照县委、县的防汛工作安排，经镇会议研究决定，结合我镇实际情况，制订本预案。

　　一、指导原则和防汛工作目标

　　坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，立足于防大汛、抢大险、救大灾，坚持防洪除涝并重，防汛抗旱两手抓。做到有备无患，把保证人民生命、财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失。

　　二、加强组织领导，严明纪律

　　1、切实加强防汛工作组织领导。各村、各单位要高度重视此次降雨天气和可能造成的暴洪灾害，切实加强领导，紧急动员，立即行动，迅速上岗到位，切实履行好防汛抗洪工作职责。要立足“防大汛，抗大洪”，进一步完善《防汛应急预案》，加强应急抢险队伍演练，切实做到领导到位，组织到位，职责到位，措施到位，确保各项防汛抗洪抢险措施落实到实处。

　　2、切实加强宣传，强化全局防洪意识。加强宣传和《中华人民共和国防洪法》的宣传，教育广大干部群众增强忧患意识，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。

　　3、严明纪律，认真做好防汛值班工作。各村、各单位要坚持24小时防汛值班制度，明确岗位职责，严格执行防汛值班交接制度。要密切关注天气变化，及时通报预警信息，科学合理调度，保障防汛安全。及时主动搜集掌握汛情、灾情动态，加强与有关单位的沟通衔接，及时准确上报汛情灾情信息，为防汛抗洪救灾提供可靠依据。遇有暴雨洪水，发生重大情况的，及时向镇报告。各村、各单位负责人要验收岗位，保证所有防汛通信设施畅通无阻，手机要24小时开机，不能擅自离岗。对因领导重视不够、工作不到位或指挥处置不力而造成重大防汛事故的，要严格按照有关规定，坚决追究有关人员责任。

　　4、加强沿河村庄、学校、卫生院等公共场所的防洪安全工作。对沿河地质灾害易发生地段加强监视，认真排查，及时消除防洪安全隐患，对于受洪涝灾害威胁的村庄、学校等要制定防洪预案，逐一落实预警、避险和转移等各项防御措施，确保防洪安全。